广州都市圈 “圈”出新势能
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广州都市圈 “圈”出新势能
12月20日,经国家发展改革委衔接函复,广东省政府正式发布广州都市圈发展规划》(下称规划》)。此次印发的规划》,是首份关于“广州都市圈”的发展规划,也首次给出了对于“广州都市圈”概念最权威的解释。
根据规划》,广州都市圈范围包括广州市、佛山市全域,肇庆市端州区、鼎湖区、高要区、四会市,清远市清城区、清新区、佛冈县,土地面积约2万平方公里,2022年常住人口约3257万人。
规划》还提出,以广州为中心,以广佛核心区为引领,以肇庆、清远中心城区为发展极,依托主要交通廊道,构建“一核两极四轴”的都市圈总体发展格局,深化与深圳都市圈和珠江口西岸都市圈的合作联动,形成核心引领、轴带支撑的都市圈发展格局。
都市圈并非“越大越好”。总体来看,广州都市圈从广州中心向东南西北辐射,规划“层层分明”,发展格局呈“十”字延伸。
从“看得见”的交通互联、产业协同,到“看不见”的跨域通办、市场循环,早有发展基础的广州都市圈还能如何更进一步,“破圈”向世界
南方日报记者黄舒旻
广佛“双核驱动”
率先探索高质量同城化新路径
故事的开端比想象中更早。
广州都市圈的核心区域在广州和佛山,两地间“你中有我、我中有你”的“双城记”在历史长河中频频上演,而最早关于“广佛同城化”的计划,距今足足有100余年。
回溯珠三角城市的发展进程,广州链接国际市场的商贸枢纽功能,为佛山制造业和内贸市场创造了长足的发展机会;从陶瓷、纺织到家具、电器,代代不息,佛山制造业满足了海内外多样性产品制造需求,经由广州走向全球市场,打响“佛山制造”名声。
正如国家发展改革委原副秘书长、著名经济学家范恒山所说,“同城化”一定是“以差异为条件、以协同为导向”来推进的,如果所有城市搞成同一个模式,这个同城化就失败了,它需要各个城市间各具特色、相互补充。
广州与佛山虽功能各异,又相互联系与配合,就像是两个互相啮合的齿轮,“转”出两座万亿城市深度交融的精彩篇章。
2010年10月,国内首条跨越地级行政区的城际地铁广佛线的正式通车运营,拉开了广佛“轨道同城”的序幕,如今这条地铁线路已连接起广州市海珠区、荔湾区与佛山市禅城区、南海区乃至顺德区,打破了广佛之间的交通壁垒,逐渐串联起了两座城市人民的工作、生活。
即将开通运营的广州地铁七号线二期,将与七号线一期贯通运营,实现广州黄埔、佛山顺德“一线牵”。经初步测算,七号线二期从燕山站到大学城南站全程约30分钟,到顺德美的大道站约80分钟。
轨道交通不断铺开为同城化提速,广佛两市之间的界限正在消弭,跨城择居择业如今已成为一种普遍现象。2022年广州市交通发展年度报告》显示,2022年大湾区城际间日均出行量542万人次,其中,广佛两市间日均出行量171万人次,位列大湾区第一。
今年6月,广州市荔湾区与佛山市南海区签约共建“荔湾一南海人才高质量发展合作区”。未来荔湾、南海两区将围绕身份互认、平台互通、交流互动、队伍共育、引智共办、服务共享六大方面展开深入合作。
产业方面,根据广佛全域同城化“十四五”发展规划》勾勒的蓝图,未来广佛产业将强化产业分工协作和产业链共建,打造一批跨区域制造业产业集群,重点共建先进装备制造、汽车、新一代信息技术、生物医药与健康产业4个万亿级产业集群。
路通财通,民心相通。广州与佛山走过了由“同城化”到“全域同城化”的历程,如今携手成为广州都市圈的核心区。此次公布的规划》,广佛核心区在广州都市圈中扮演的角色可谓“至关重要”。
当中提出,要“以推进广佛全域同城化为引领,共建国际化都会区,实现两市全面深度融合,着力打造粤港澳大湾区世界级城市群核心区和全国同城化高质量发展示范区,带动都市圈发展能级和核心竞争力不断提升”。
“双核驱动”释放出引领现代化都市圈高质量发展的无限能量,带给人们无尽遐想。
“四轴”打通八方
纵深拓展经济发展空间
规划》的印发,为关于“广州都市圈”范围的讨论给出了明确答案广州市、佛山市全域,肇庆市端州区、鼎湖区、高要区、四会市,清远市清城区、清新区、佛冈县,土地面积约2万平方公里。
更为重要的是,规划》提出了构建“一核两极四轴”的都市圈总体发展格局,强调了与深圳都市圈和珠江口西岸都市圈的合作联动。规划》有关任务举措还涉及清远英德市和云浮、韶关部分地区。
一花独放不是春。以开放的广州为中心形成的都市圈,也将会是一个开放的都市圈。而向东、南、西、北四个方向延伸的轴带,成为广州都市圈“开放气质”具象的表现。
先看合作较为成熟的西向——广佛肇发展轴。
有了广佛全域同城化的实践,广佛肇发展轴聚焦于先进装备制造、新能源汽车、电子信息、节能环保等重点产业的上下游配套协作,深度共建珠江―西江经济带。
广州都市圈 “圈”出新势能
广州都市圈 “圈”出新势能